重视廉政心理建设构筑反腐心理防线
反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴，是廉政建设的基本内容，同时也是思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
说到反腐倡廉，人们就会想到腐败分子，而腐败分子不是天生的。现今的腐败分子大都深受党和人民长期的培养和教育。工作初期，知恩图报，做了一些有所作为的好事乃至大事，得到组织的关注、提拔和重用。随着职位连续快速提升，权力连续快速扩大，面对现实社会中权力和金钱的刺激和诱惑，他们思想防线失守，滋生了腐败心理动机。近年来反腐败大案要案反复和充分地表明，任何腐败分子从有所作为到渐进蜕变最后堕落犯罪，始终贯穿了失衡补偿、双重人格、侥幸支撑的心理过程和继发型形成、自强性内化、合理化选择的心理机制。
如何帮助干部职工特别是党员领导干部筑起牢固的思想道德防线，提高拒腐防变的能力? 笔者认为，关键是要在充分认清反腐倡廉的重要重要性和意义的前提下，准确把握反腐倡廉的工作内容，重视发挥反腐倡廉教育的作用，重视廉政心理建设，构筑反腐败的心里防线，从源头上建设廉政文化体系和反腐败体系，才能提升反腐倡廉的质量和水平，不断在新的起点上推动反腐倡廉建设深入发展。
一、充分认清反腐倡廉工作的重要意义
反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题，中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。实践反复证明，党要站在时代的前列，带领人民不断开创事业发展新局面，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，一个重大的问题就是坚决反对和防治腐败，把党建设成为艰苦奋斗、清正廉洁的执政党。我们党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。如果不坚决反对腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就会走向自我毁灭。
二、准确把握反腐倡廉工作的内容
中央纪委向党的十七大报告提出，“改革开放以来，我们党在团结带领全国人民加深中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。”中国特色反腐倡廉道路的基本内涵主要包括以下几个方面。
1．在领导核心上，坚持党的领导。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务和社会工程，必须在党的领导下动员各方面力量共同努力完成。反腐倡廉工作无论这样深入，这样加大力度，都不能动摇中国共产党的执政地位。
2．在指导思想上，以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。党风廉政建设和反腐败工作是党和国家工作的重要组成部分，必须坚持以发展着的马克思主义为指导，不断丰富和发展反腐倡廉理论和实践。
3．在工作方针上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。解决腐败问题，惩治是必要的手段，预防是治本之策。
4．在战略目标上，建立健全惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是动员全党全会力量，系统治理和解决腐败问题，实现消除腐败现象最终理想目标的阶段性战略目标。
5．在实现途径上，拓展预防腐败工作领域。适应中国特色社会主义事业总体布局的变化，不断拓展预防腐败工作领域，把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，融入党和国家各项改革政策措施之中，融入改革开放和现代化建设的全过程。
6．在工作格局上，根据形势不断发展的要求适时加以丰富和完善。
7．在战略部署上，坚持战略上整体规划，战术上分阶段实施。
8．在政策策略上，做到宽严相济，注重综合效果。坚持实事求是，区别对待，该惩处的坚决惩处，该挽救的尽力挽救，该保护的坚决保护。要坚决打击少数，尽力教育挽救犯错误的干部，支持和保护监测原则、秉公办事的好干部。
9．在领导体制和工作机制上，坚持党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与。
10．在依靠力量上，坚持群众路线，依靠人民群众和广大党员支持和参与反腐倡廉。
三、重视发挥反腐倡廉教育的作用
“反腐倡廉，教育是基础。”加强经常性的反腐倡廉教育，特别是经常性的党纪国法教育，从思想上解决广大党员干部世界观、人生观、价值观问题，提高廉洁自律、遵纪守法观念，增强接受监督和监督他人的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法防线，增强拒腐防变的能力，是反腐倡廉教育的重要作用。
1.发挥导向作用。一是理想信念导向。就是通过思想教育帮助人们形成正确的理想信念，并通过理想信念激发动力、指导行为。二是道德规范导向。就是把道德的准绳、教化的要求通过道德原则、道德行为和道德习惯，以社会舆论、自教自律的方式进行行为导向，并体现在人们社会生活的各个方面，从而使广大党员干部自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提升精神境界。三是法律法规导向。就是通过党纪法规教育，帮助人们培养和形成法律意识，明确可为和不可为的行为界限，规范党员干部的行为，使他们远离腐败。
2.发挥预防作用。俗话说：“善除害者察其身，善理疾者绝其源”。解决腐败问题和治病一样，预防的代价最小，效果最好。反腐倡廉教育不是等出了毛病和问题才去研制“药方”，而是要多敲“警示钟”，少放“马后炮”，多“未雨绸缪”，少“亡羊补牢”，力求做到防患于未然、止萌于未发。
3.发挥激励作用。就是通过对某种思想行为的肯定，达到使这些思想和行为得到强化和推广的效果，从而教育广大党员干部自觉做到一身正气、两袖清风、廉洁奉公、勤政为民。
4.发挥警示作用。“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。反腐倡廉教育的警示作用，就是通过揭露消极腐败现象，对反面典型进行“曝光”，在一定范围内通报违法违纪案件，以教育和警示广大党员从中吸取深刻教训，不断增强遵纪守法观念。这种警示作用是积极的、主动的，不是消极的、被动的。
5.发挥心理调节作用。党员领导干部内在心理平和是有效遏制私欲膨胀、防止腐败的根本因素。加强对领导干部的反腐倡廉教育，首要的一条就是要唤起人的理智和良知，化解内在心理矛盾，始终保持一颗平常心、平静心、平衡心，从而构建和谐的心理环境。因此，反腐倡廉教育必须坚持以人为本的理念，体现对党员干部的人文关怀，以情动人、以理服人，深入研究探索党员领导干部的内心世界和心理需求，有针对性地确定教育内容，只有这样反腐倡廉教育才能不走过场，才能引起共鸣，才能深入人心。
四、高度重视廉政心理建设，构筑反腐败的心理防线，切实有效地防治腐败心理演变
从心理源头防治腐败，是当前我国廉政文化体系和反腐败体系的一个薄弱方面。。腐败心理的潘朵拉盒子打开以后，非但难以重新封闭，反倒一发而不可收拾。那么，如何从心理源头防止腐败，笔者认为:
第一，反腐败体系向心理层面前移去
长期以来，查处腐败案件一直视为反腐败斗争的“前沿阵地”，反腐败“最有力、最直接的行动”，惩治腐败的“主要手段”。近年来党和国家自上而下不断加大了查处腐败案件特别是大案要案的工作力度，依法惩处了一大批腐败分子，其中包括了原全国人大副委员长成克杰、原云南省委副书记、省长李嘉廷、原国土资源部部长田凤岐等中高级党政领导干部。不仅打击了腐败分子的嚣张气焰，而且阻击了腐败现象的蔓延态势。查处惩治腐败分子的重要性、必要性、紧要性是无可置疑的。今后也决不能削弱，并且必须加强。
需要探讨的是，由于固有功能及其作用范围，查处腐败案件尽管颇有事前的震慑性和警示性，但是更见事后的被动性和既成性，没有也不可能主动地充分发挥预防和矫正腐败分子蜕变堕落的功能和作用。相对而言，反腐败的思想建设和制度建设更是反腐败非但不可缺乏而且强大有力的阵地、行动和手段。其实，反腐败的思想防线和制度防线出了问题，反腐败的重点才不得不后移为查处腐败案件、惩治腐败分子。反腐败思想防线和制度防线的根本性、连续性、长效性的功能和作用，是查处腐败案件工作不可也不能取代的。
需要进一步探讨的是反腐败的心理前沿和心理防线。腐败分子特别是中高级领导干部走上不归路，首先是并且贯穿了腐败心理行为的不归路。从累积不良心理的突破到内在腐败心理的演变再到外在腐败行为的转化，取决于既相对独立更递增强化的三大心理机制。然而反腐败的心理防线凸现了特殊的重要性、必要性、紧要性。由于固有的功能及其作用范围，反腐败的心理防线既具有事前积极主动的疏导和堵截相结合的防范性和矫正性，事中积极主动的干预和冲撞相结合的抵御性和矫正性，以及事后积极主动的调控和抗击相结合的衰减性和矫治性。同时反腐败的思想防线和制度防线失控和失效又何尝不是被打破了而搁置一旁。因此，反腐败的“前沿阵地”必须向心理阵地前移，心理阵地才是反腐败的第一前沿阵地；反腐败“最有力、最直接的行动”必须向心理预防和矫治前移，心理防治才是反腐败的第一前沿最有力、最直接的行动；反腐败的“主要手段”必须向心理管理前移，心理管理才是反腐败的第一前沿主要手段；反腐败的思想防线和制度防线必须向心理防线前移，心理防线才是反腐败思想防线和制度防线的第一前沿防线和保证。
第二，构筑反腐败的心理防线框架
构筑反腐败的心理防线是一项重大的长期的系统工程，主要包括了反腐败的个体心理管理、群体心理管理、领导心理管理和组织心理管理，并且把四大心理管理有机统一起来。其目标和任务是，促使全社会特别是各级党政机关尤其是中高级党政领导干部变要我反腐败为我要反腐败。其实质和核心是，在心理源头推进廉政文化体系建设和反腐败体系建设的统筹整合，也就是统筹整合廉政文化体系、反腐败体系、反腐败心理防线一起抓。当前的重点在于，构筑反腐败心理防线的基本框架。
其一，从个体心理结构出发。以气质、能力、性格为主要环节的个性心理特征，以需要、动机、态度、行为为主要环节的个性心理倾向，以认知、情感、意志为主要环节的个性心理过程，三位一体组合构成为个体心理结构。所以，要从各个主要心理环节和整个个性心理结构出发，抓住并且抓紧作为心理动力系统的个性心理倾向，在日常的生活、学习和工作中，培育和完善良好的健康心理和心理机制，不是以间接的心理管理和心理服务为主，而是以良好的健康心理和心理机制为主，直接地预防和矫治不良的心理环节及其心理机制特别是腐败心理及其心理机制。即使思想教育、警示教育、制度教育、规则教育，在这里也要转化为心理的激励因素和制约因素，而不是原来意义纯粹的理性和逻辑的教育。
其二，突出领导权力的心理控制。这是构筑反腐败心理防线及其基本框架的重中之重。如果组织对领导层和领导者特别是中高级领导干部拥有的领导权力失去心理控制，后果不堪设想。一是领导者的招聘、选拔、配置、考核，列入心理测定和心理考核的内容。二是除了涉及组织机密以外，依法授予的领导权力及其行使程序完全公开化，重大权力行使事前公开化，不只是政务及其程序的公开。三是对领导层和领导者实行同步化和过程化的业绩、效能、法纪监察，领导者自我监察和组织监察的结果和评估除了涉及组织机密以外完全公开化。四是对领导层和领导者实行适当的职责成就激励、授权扩大激励、发展利益激励，以及相应的强度惩罚。五是对领导层和领导者进行心理培训和教育，特别是反腐倡廉的心理培训和教育。总之，要从心理的内在方面和外在方面及其相互结合中，确保组织对领导权力的心理控制。
其三，以群体心理管理和组织心理管理为两翼。在反腐败心理防线及其基本框架中，群体心理氛围和组织心理氛围具有特殊的功能和作用。群体心理氛围的最大功能和作用，就是以成文或不成文的群体性反腐败心理规范及其心理压力，既激励又约束群体成员的内在心理和外在行为。北宋包公一生廉政勤政。临终前留下遗嘱成为包氏家族的群体规范：“后世子孙仕宦，有犯赃滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中；不从吾志，非吾子孙。仰珙刑石，竖于堂屋东壁，以照后世。”包公长子早没，去世时只有幼子包绶。包绶深受朝廷“荫补”，更深受包氏群体规范的激励和约束，一生廉政勤政。病故时年仅47岁，已是仕至六品的达官贵人。身边遗物除去诰命、书籍、著述、文具外，没有一件值钱的东西，仅存46枚铜钱。反腐败群体心理规范的功能和作用如此之强大有力，令人感慨万分。组织心理氛围的最大功能和作用，就是以成文或不成文的组织化反腐败心理规范及其心理压力，既激励又约束组织成员特别是领导层和领导者的内在心理和外在行为。通过组织文化建设特别是廉政文化建设，把反腐败的价值取向、典型人物、相关规范、沟通交流等内容、活动和形式制度化，并且扩散和渗透到组织成员特别是领导者之中。即使思想教育、警示教育、制度教育、规则教育，在这里也要转化为心理的激励因素和制约因素，而不是原来意义纯粹的理性和逻辑的教育。
从一定意义上讲，文化就是心理。动物只有本能的条件反射，动物的低级心理不仅附属而且从属于本能的条件反射。人之所以超越动物，之所以具有高级心理和思维逻辑，就是因为在生产实践为基础的社会实践中，以高级心理超越了本能生理，并且以思维逻辑完善了高级心理。因此，相对于自然而言的文化，不仅是心理的产物而且是心理的过程。从这个意义上讲，构筑反腐败的心理防线，在本质上就是建设廉政文化体系和反腐败体系。另一方面，反腐败心理防线及其基本框架，当然需要廉政文化体系和反腐败体系支撑，并且借助廉政文化体系和反腐败体系把四大心理管理有机统一起来。这里说的“借助”也当然是潜移默化的，不是照抄照搬的。
第三，提高反腐败的心理防治能力
构筑反腐败心理防线的基本框架，关键是提高各级党政机关和党政领导干部反腐败的心理防治能力，主要是提高心理观察和分析的能力、心理沟通和交流的能力、心理和思维衔接的能力。
其一，提高心理观察和分析的能力。心理是内在的，既看不见又摸不到。只能从语言、表情、举止、行动等外在的行为归因和追溯内在的心理。外在行为总是从内在心理转化而来的。内在心理和外在行为通常是大体一致的。不过在一定的条件下，两者并不一致甚至很不一致。沾上腐败的人，其内在心理和外在行为是很不一致的，甚至是矛盾的。至于腐败分子特别是双重人格的腐败分子，其内在心理和外在行为就更不一致了，矛盾也更尖锐和激烈了。这就要求提高心理观察和分析的能力，细致地透过组织成员外在的言行及其变化，多方面并且深入地分析内在的心理及其变化特别是矛盾，解析影响外在言行和内在心理变化和矛盾的条件、原因、态势，从而采取相应的举措。或调适和维护组织成员的心理健康，保持良好的心理态势，消除不良心理态势；或预防和矫治涉嫌组织成员腐败心理滋长，特别是遏制演变机制的发育和生成。对于心理状态恶化、内在心理和外在行为严重脱节乃至矛盾重重的组织成员，特别是涉嫌组织成员，要加强心理服务和过程追踪，搞清心理急速变化的条件、原因、态势。
其二，提高心理沟通和交流的能力。只有在心理沟通和交流的过程中，才能观察和分析组织成员外在行为及其变化，追溯其内在心理及其变化，以及变化的条件、原因、态势，并且采取相应的举措。一是凭靠信息系统、人际关系、相关活动特别是一对一的谈话和谈心等方式方法，以情感人并且透过以情感人推动以理服人、以法明人。不仅要劝导、劝说、劝解，而且要注重安抚、安慰、安心。劝导必须循循善诱，既要切中要害并且暗示启发，又要适当抓紧并且层层展开，更要多提问题并且多敲边鼓。二是必要时施加由弱到强的刺激、激励、震慑等心理压力，以不容置疑的事实、广泛公认的心声、舆论一致的道理，排除心理健康的阻碍，突破心理矛盾的缺口，化解改变心理行为的后顾之忧和前行之患。不仅要坚持实事求是，而且要做好准备工作。既要找准主攻方向，又要找准实施时机，更要找准突破口。三是以心理互动促进心理趋同。不仅要相互接近、相互影响、相互作用，而且要相互尊重、相互理解、相互一致。既要相互感化，在心理情感上共振形成同化感受，又要相互理解，在心理认知上共鸣形成同化判断，更要相互探讨，在心理意志上共认形成同化取向。四是对于身心严重失衡失控的组织成员，特别是涉嫌腐败心理滋生演变的组织成员，必须专人负责，过程追踪，适当进行专业化心理技术和心理药物的心理治疗。
其三，提高心理和思维衔接的能力。心理管理方式同其他各种管理方式一样，不是万能的而是以其固有功能在一定适用范围内发挥作用。不仅要从心理入手，而且要从心理推向思维，从而把心理和思维衔接起来。既要从个体心理结构出发，又要以思维主导心理行为，按照心理发展规律把心理管理、行政管理、思想政治工作结合和统一起来。二是把各级党政干部特别是中高级领导干部的思想政治教育培训、行政规范和业务教育培训，同心理教育培训和反腐败心理教育培训结合和统一起来。三是协调反腐败制度建设、廉政文化建设、反腐败心理建设，把反腐败的思想防线、制度防线同心理防线结合和统一起来。目前各地组织了腐败犯罪分子狱中现身说法的反腐败警示教育、领导干部家属争做廉政和反腐败贤内助的培训班，都是提高心理和思维相衔接的有效做法。
心理观察和分析的能力是前提性能力，心理沟通和交流的能力是基础性能力，心理和思维衔接的能力是根本性能力。三者缺一不可，必须整合协同。其实，在腐败分子特别是中高级领导干部案发后，纪检机构、监察机构和检察机构在办案时，都高度重视和比较充分地运用了心理侦查、心理交流、心理讯问、心理攻关的心理策略和心理技术，往往从心理上突破以至做成了铁案。案发查处惩治能够做到从心理出发，预先防治反腐败同样能够做到从心理出发。能做到的而没有切实做到，恰恰说明了提高反腐败的心理防治能力势在必然，迫在眉睫。
