地质调查发展综合战略研究

1．基本情况

2004年，中国地质调查局委托发展研究中心牵头承担地质调查发展战略研究与成果综合项目。项目研究的目的是围绕经济社会可持续发展对国家地质工作的需求，系统开展地质调查工作战略研究成果综合和地质调查发展宏观战略研究，提出全国地质调查工作近期、中长期发展战略和目标，以及实现这些目标的保障措施；提出国土资源大调查专项地质调查工作“十一五”规划及工作部署建议，为科学决策提供依据和参考。在系统收集国内外地质调查战略研究的相关资料并开展综合分析的基础上，开展了我国地质调查工作需求问卷调查和实地调研，跟踪分析了国外地质调查发展战略，开展了15个专题研究。围绕社会经济可持续发展的需求，系统分析了国外地质调查工作发展战略和发展态势，剖析了我国地质调查工作的需求与发展环境、地质调查现状和工作潜力。运用SWOT方法研究了我国地质调查工作的优势、劣势、挑战和机遇，提出了我国地质调查工作发展的总体思路、战略布局、战略任务及相应的保障措施。项目于2006年年底通过中国地质调查局评审验收。

2．主要成果

依托该项目，完成了系统的地质调查战略研究报告，包括总报告和15个专题研究报告和6个附件。成果报告经专家评审达到国内领先水平。

地质调查工作发展战略专题研究成果：包括基础地质调查、海洋地质调查、能源矿产和非能源重要矿产勘查、水工环地质调查、地质调查工作“走出去”、地质资料社会化服务、地质调查工作信息化建设、地质教育与人才培养、地质调查工作区域发展战略等发展战略研究报告，以及地质调查公共关系研究、地质调查工作需求分析与预测、公共财政体制条件下地勘费投入研究、公益性地质工作定位与发展方向研究、地质调查工作管理体制和运行机制研究等专题研究报告，共15项成果。

地质调查发展战略研究总报告，包括概论部分、世界地质调查工作发展态势、地质调查产品与需求分析、地质调查现状和发展空间、地质调查工作内外部环境综合分析、地质调查工作发展总体思路、战略布局与战略任务、地质调查战略保障措施。

同时，形成了相关研究成果：包括《地质调查“十一五”规划研究报告》，《国务院关于加强地质的工作的决定》（代拟稿）背景材料、论证材料、意见汇编等参考资料，《地质工作战略问题研究》、《公益性地质工作定位与发展方向》两部著作，发表于2004～2006年《地质工作战略研究参考》的研究成果论文共32篇。

该项目系统地提出了我国基础地质调查、海洋地质调查等各专业领域发展战略，首次对地质调查产品与服务，中国地质调查局的目标模式和过渡模式，公共关系，公益性地质工作的属性与任务，地质调查工作发展方向、SWOT、总体思路、战略目标、战略布局等方面进行了开创
性的研究。

3．成果应用及其效益

项目研究围绕我国地质工作改革发展的重大问题，及时做好成果的转化，将阶段性成果及时应用到国土资源部、中国地质调查局的重要政策研究制定和重大项目立项申报工作中，为制定我国地质调查工作的发展战略及相关政策提供了重要参考依据；创办了《地质工作战略研究参考》，并发表论文32篇，得到了有关领导和同行的高度关注和好评。

项目研究成果为《国务院关于加强地质工作的决定》的出台和相关文件的起草提供了重要的研究支撑。项目组主要成员全程参与了《国务院关于加强地质工作的决定》（代拟稿）的研究起草工作，参与了全国地质工作会议相关文件起草及会务工作，参与了《国务院关于加强地质工作的决定》相关配套文件的起草工作，项目组及大部分骨干得到国土资源部的通报表彰。

同时，作为本项目研究工作重要内容之一，项目组承担了地质调查“十一五”规划的编制研究工作，在广泛调查研究的基础上，多次召开研讨会，提交了《地质调查“十一五”规划研究报告》与规划建议文本，为《国土资源大调查“十一五”规划》的出台提供了研究基础，成果得到及时转化。项目成果获得2008年国土资源科学技术奖二等奖。

《地质调查发展战略研究与成果综合》成果报告

《地质工作战略问题研究》专辑