2015年第11期（总第136期）对中国地质调查局“依法治局”战略的思考

摘  要：

Ø  国家提出全面推进依法治国的重要决定，国土资源部提出要全面推进国土资源管理法治化，中国地质调查局提出要“实施科技兴局、人才强局、依法治局三大战略”。本文分析了新形势下实施依法治局的必要性和紧迫性，在规范职责和运行、稳定经费投入、提高工作质量以及保障工作环境等方面，都迫切需要加快地质调查法律制度体系建设。

Ø  基于对国内法律层级关系的阐述和国际上的“软法”与“硬法”对照，本文研究提出了以绩效管理为核心的地质调查法律政策体系框架建议，具体包括基本政策、核心政策和其他相关政策等。

Ø  建议坚持公益性的基本定位、立法渐进性的研究原则，探索中国地质调查局“硬法”与“软法”共同治理的“依法治局”模式，采取“三阶段、六步走”的实施路径，加快地质调查法律制度体系建设，全面实施“依法治局”战略。