强化“金库计划”：美国关键矿产储备计划存在的问题与修正建议（2026年第12期）

编者按：矿产储备是矿业强国建设的基石。美国自1939年《战略矿产法》起步，至1946年《战略与关键材料储存法》正式确立储备制度，率先构建起国家矿产储备体系；20世纪80年代，其储备价值一度近百亿美元、品种达93种，但到2010年已缩减至28种。2026年2月，特朗普政府推出“金库计划”（Project Vault）。与以往由政府主导的国防矿产储备不同，“金库计划”是一种全新机制，以120亿美元公私合作模式覆盖60种矿产，调动产业链、国家与企业共同参与，但该计划面临保险式的系统性风险、逆向选择问题，尤其受制于美国中游加工能力的薄弱，使原矿储备难以真正应对供应中断。由此可见，储备制度设计需兼顾市场激励与战略韧性，我国应积极借鉴“金库计划”的公私合作模式，探索建立符合国情的新型矿产储备机制，为资源安全提供长效缓冲。