战争中的矿产——20世纪美国矿产政策的永恒教训（2026年第10期）

编者按：纵观美国从一战到冷战后近一个世纪的矿产政策史，揭示了一个反复出现的致命模式：危机时期全力动员、建立储备与干预机制；和平时期自满松懈、拆解能力、依赖市场与盟友；等到下一场危机来临，又发现供应链早已空心化。冷战后的裁撤最为极端——战略储备几乎清零，矿务局关闭，稀土加工全面外包，最终将关键矿产供应链的主导权拱手让人。美国的经验教训表明，矿产安全不是靠储备就能解决的问题，更不能靠危机驱动的应激反应。它需要持续的产业政策、加工能力的建设、盟友间的协调，以及对“和平麻痹症”的持久警惕。美国今天的脆弱——11种关键矿产100%依赖进口，且高度集中于单一国家——并非资源匮乏所致，而是几十年战略摇摆的恶果。这给中国建设矿业强国提供了启示：资源安全必须被视为一项永久性的国家战略工程，需要跨周期的制度安排、全产业链的能力储备，以及永不松懈的战略定力。矿业强国，强的不只是资源禀赋，更是持续的管理能力与战略自主的根基。