欧盟《关键原材料法案》的机遇与挑战（2024年第19期）

编者按：2024年3月18日，欧盟理事会正式通过备受关注的《关键原材料法案（CRMA）》，标志着欧盟打造绿色和数字化产业的资源支柱在立法进程上迈出了关键一步。该法案确定了两份原材料清单（34种关键原材料和17种战略原材料），从战略层面推动开采、加工和回收产业链的本土化，强调对单一第三国供应商“去风险”，寻求供应链的多元化，通过“一站式”服务确保成员国战略项目许可的及时性。但是，《关键原材料法案》的实施也面临着原材料“关键性”评估和最低份额基准度量、实现供应链本土化所需投入、欧盟成员国立法和经济差异、可能加剧的国际地缘政治紧张局势及环境破坏等挑战。在此情况下，全球关键原材料供应链和市场将受到巨大冲击，对我国关键矿产产业链供应链也将产生消极影响。面对关键矿产领域“脱钩断链”和全面打压，我们要进一步提高战略性矿产资源储量和质量，强化劣势矿种开采和提炼，推动关键矿产回收再利用，提高国际竞争力的同时保障国内未来原材料供应链的安全。