自然资本核算：美国和欧盟的经验（2022年第23期）

●长期以来，国民经济核算体系中对自然资本的忽视被认为是其局限性之一。自然资本核算（NCA）最近发展起来，NCA将环境数据与国民经济核算体系有机地联系起来，提供了自然资本存量的实物和经济度量，以及各种经济单元所使用的生态系统服务的信息。因此，NCA可以提供管理自然资本所需的关键信息。

●虽然NCA可以跟踪某些地区自然资本的存量或流量随时间变化的趋势，但不太可能提供足够的信息来告诉我们，我们离跨越生态阈值或超过行星边界还有多远。相关的限制条件包括：（1）自然资本核算账户不够完整，不能全面评估生态系统资产面临的相关挑战；（2）受数据获取限制，核算具有严重的时间滞后性；（3）较难量化通过间接交易的自然资源（例如虚拟水）和发达国家环境负担的“离岸外包”。目前，这三个因素限制了自然资本核算全面评估可持续性发展的能力。

●自然资本核算需要统计机构和科学机构之间的合作，并且最好与核算信息的用户密切沟通，以便在制定与决策相关的指标时能够了解并积极响应用户的需求。除了国家之间的合作之外，政府、非政府组织和私营企业之间的合作，可以提升 NCA 决策的有效性。