●2013年以来,为了满足公众对数据和信息的强大需求,顺应“大数据”潮流,美国相继发布了一系列的政策,如奥巴马政府发布的《让政府信息开放、可机读成为新状态》行政命令,科技政策办公室发布的《提升联邦资助科学研究成果可得性》备忘录等。这些法令授权联邦政府将数据和信息转换为可使用、可获取的数字产品,并推动和加速其向公众开放的力度。美国地质调查局作为美国内政部最大的联邦机构,年度研发预算占内政部总预算的74%,其数据和信息的及时公开发布,对于刺激经济增长,促进私营部门竞争和创新具有重大意义。对此,美国地质调查局于今年1月发布了联邦资助研究成果的公众获取计划,预计将于10月1日实施。
●该计划包括:一是将美国地调局资助的以及自身开展的研究项目所发布的出版物及相关数据,都纳入规范管理、公开发布范畴;二是将美国地调局资助的由外部研究人员完成的,且已过保护期的出版物的引用信息纳入其出版物资源库,并提供获取接口,过有效期后将提供所有出版文献的XML版本;三是建立信息产品数据系统(IPDS),收录美国地调局资助的内外部出版物的期刊录用原稿,如某个出版商在保护期到期后未能提供公共访问权限,该系统将向出版物资源库提供一份录用原稿来满足公众获取需求;四是明确规定成果公开时限,除非特许,最终录用原稿或出版物的电子版及相关数字化研究数据务必在正式发表后的12个月内免费让公众获取;五是与美国地调局数据产品相关的元数据通过科学数据目录在发表的同时或之前免费向公众发布,不设禁令保护期。
●总之,该计划顺应了当前美国地调局面临的大形势,从成果发布的规制对象、要求、适用范围、权力、角色、责任、实施细则等多个方面,阐述了建立和完善美国地调局出版物及相关数据发布的一整套管理机制,值得国内借鉴。