美国国会议题：中国矿业与美国关键性矿产可得性（2015年第10期）

●中国是美国多种需求量大且高度依赖进口的矿物和金属的主要生产国和消费国。预计在不远的将来，中国城镇化将快速推进，其国内中产阶级将不断壮大，高价值、高质量的商品产量及消费量都将不断增加。

●美国和中国都大量进口铂族金属、铌、钽、锰和钴等原材料。过去几年间，美国国会中有人担心中国试图“锁定”一些原材料，尤其是铁矿石的长期供应。实际上中国只是就某些矿产品签订了长期进口合同。中国公司还通过参股国外采矿项目或与外国公司合资采矿等途径保障其所需矿产资源的供应。

●相对而言，中国是国际矿业舞台上的后来者，但近年来在其“走出去”政策的推动下，大大加快了其在世界各地获取原材料的行动。中国矿业公司多为小而散，因此中国政府希望整合这些矿业公司，淘汰陈旧和低效产能，并已宣布了某些行业的整合目标。

●现在可能不会马上出现危机，但从长远看，中国可能将减少原材料出口量。鉴于此，为保障国家安全、经济发展和能源供应，美国的相关私营部门和政府机构需要做出某种长远规划。国会将密切关注自由贸易问题，美国、欧洲和日本已经针对中国限制稀土氧化物及其他原材料出口的行为向世界贸易组织提起诉讼并胜诉。

●建议国会授权并拨款USGS开展全球矿产资源综合评价工作，以查明含关键矿产的具有经济开采价值的矿床；USGS可以设立“矿产信息管理局”，负责收集和分析全球矿产/金属供应和需求形势的信息。可以要求在公共土地上从事采矿生产的公司向联邦机构报告反映其生产情况的数据。