加拿大鼓励矿产勘查的财政政策（2013年第15期）

●矿产勘查是加拿大矿业活动的重要组成部分，不构成独立的产业，主要由不同类型的矿业公司承担。由于矿产勘查工作风险巨大，从找矿到矿山生产是一个很长的过程，因此不同类型的矿业公司在业务上有明确的分工，找矿人或小型矿业公司偏重于找矿和勘查，大型矿业公司偏重于矿山开发与生产。

●加拿大鼓励矿产勘查的财政政策有非税制和税制两种，其中，非税制矿产勘查激励政策主要适用于找矿人和初级勘查公司。一般由省（区）政府出资实施，且各省做法不一。如新斯科舍的找矿人援助计划（NSPAP）、新布伦瑞克省的矿产勘查刺激计划（MESP）和加拿大-魁北克的矿产开发补助协议（1992～1998）等。这些计划具有资金量小、资助面广，管理严格、效果显著等特点。

●利用财税政策促进矿产勘查是加拿大的独特创举。针对初级勘查公司，加拿大政府设计了投资者、勘查公司和政府等多方受益的勘查投资抵税股票政策。为鼓励高级矿业公司增加勘查投入，加拿大政府推出了勘查投入抵免高级矿业公司所经营矿山权利金的做法。

●通过对加拿大矿产勘查财政政策的分析，形成以下几点认识：一是加拿大政府的地质勘查援助基金属补贴性质，不以盈利为目的；二是政府获利主要来自矿山开发阶段，而非勘查阶段；三是政府灵活运用刺激政策，通过市场机制引导矿产勘查。