集思广益 服务需求——中心开展国际合作与交流问卷调查

为了解中心科研人员对中心目前开展国际合作与交流的需求、关注、评价及建议，进一步提升外事工作的管理水平和服务质量，探索新形势下如何有针对性的开展国际合作与交流工作，科技外事处围绕五个方面在科研人员中开展了问卷调查，通过对调查结果的分析，探讨了现阶段促进国际合作与交流的对策措施。

1．调查问卷设计

调查问卷由五部分构成，包括受调查科研人员基本特征，对国际组织、计划、会议及项目关注情况，对国际合作与交流投入情况，对国际合作与交流促进科研工作评价情况，以及改进意见和建议。

（1）受调查科研人员基本特征。包括年龄、学历、职称、外语水平等。

（2）对国际组织、计划、会议及项目关注情况。包括关注的国际地学组织、国际地学计划、国际地学会议、资金支持机构及项目等。

（3）对国际合作与交流投入情况。包括国外留学经历、因公出国（境）经历、承担国际合作项目、固定的国外联系机构、每天学外语时长、其他相关努力等。

（4）对国际合作与交流促进科研工作评价情况。包括体现科研水平的因素、中心国际合作与交流的受控因素、中心与国际水平的差距等。

（5）改进意见和建议。受调查科研人员对完善和推进国际合作与交流的相关意见和建议。

2．调查对象情况

中心国际合作与交流的主要途径有出国（境）交流，执行外交部、商务部、财政部资助的境外地质矿产调查项目，以及执行科技部、外交部资助的多边或双边国际合作项目。出国（境）类型包括参加国际会议、实施境外调查、访问对口机构、开展技术交流、合作研究项目、培训外方人员、接受国外机构培训等模式。

本次共调查中心53名科研人员，占中心全部科研人员总数的1/3，分布于各个业务部门，男女人数比例1.8:1。

从学历看，53名科研人员中博士学历的有30人，占56.6%；硕士18人，占34.0%；本科5人，占9.4%。

从职称看，正高和副高职称共37人，占69.8%；中级13人，占24.5%；初级3人，占5.7%。

从外语水平看，持有各外语水平的共计54人次，未持有水平证书的有5人次，总计59人次。大学英语六级水平有32人次，占总人次的54.2%；BFT高级水平8人次，占13.6%；大学英语四级水平6人次，占10.1%；专业英语八级3人次，占5.1%，其他水平5人次，占8.5%，表明中心人才资源总体水平较高。

3．调查结果分析

（1）受调查科研人员出国（境）情况

受调查的53人中，9人有3个月以上国外学习经历，44人无此经历；31人有公派出国（境）交流经历，22人无此经历。调查还发现随着学历、职称的升高，科研人员被公派出国（境）交流的可能性越大，而外语水平高低与出国（境）几率并不存在正相关关系，这与国际合作与交流并未对非国际学术交流类出访人员的外语水平作硬性要求有关。

（2）关注与投入情况

多数人员对国际知名的地学组织、地学计划和国际会议有一定关注，但对国外支持的项目了解不多；9人承担过国际合作项目，有固定的国外联系机构，占17%；每天投入学习外语的时间都在2小时以下；开始研究国外相关领域的有27人，占50.9%；已联系国外同行8人，占13.8%；已申报外事计划7人，占12.1%；已申请项目资助6人，占11.3%。

4．评价及建议情况

受调查人员对体现科研水平的因素、中心国际合作与交流的受控因素、中心与国际水平的差距等进行了评价。认为科研水平最重要的体现是科技成果推广应用，占28.9%；其次是SCI和EI发表论文，占17.4%；承担国际合作项目同样占17.4%，在国际组织和机构任职也比较重要，占13.2%。

经分析，中心国际合作与交流最主要受经费和项目限制，占27.9%，说明中心承担国家和国际层次科研项目的状况不甚乐观；其次是国际化意识和人员素质，占23.3%，科研人员和管理人员国际化思维和交流能力普遍较弱；再次是管理引导、领导重视、上级部门支持、机构信息共享与激励机制，以及组织结构，占48.8%，可统称战略领导力，可以直接调动科研人员的积极性，充分发挥各方面能力，锻炼和培养国际化人才。

中心与国际水平的差距最主要体现在学术水平，占55.1%；其次是技术装备、科技管理、创新人才，各占16.3%、14.3%、12.2%，认为研究前沿与国际水平存在差距的最少，仅占2.1%。

由以上调查结果可见，在影响中心国际合作与交流相关因素中，战略领导力影响最大，人力资源基础较好，财力资源难以保障，学术影响力差距明显。中心科研人员已关注到国际相关领域动态，也希望通过一定渠道走出去参加国际组织活动，然而除个别因有国外留学或培训经历而积累了人脉资源外，在国内土生土长、对国外相关领域投入大量研究的普通科研人员，因种种原因未曾走出国门，不利于开阔视野和创新思路，因此亟需通过开展实质合作打开局面。

5．对策措施

按分类管理新政策，科研人员出国（境）执行国家科技计划（专项、基金）科研项目、以特殊身份出席重要国际科技类学术会议、执行中央政府间多双边科技合作协议、履行科技类国际组织职责，或受外方全额资助出访执行任务可以不受量化指标限制出访。在现有国家鼓励科研人员因公出国（境）的必备条件下，结合问卷调查结果，可以从以下方面有针对性的开展国际合作与交流。

（1）加强战略领导，完善激励机制

应加强国际合作与交流的宏观战略格局，提升国际大局意识，制定与实际情况相适应、与实际需求相协调的国际合作规划和年度计划，自上而下统筹谋划。在管理上注重引导，为科研人员开展国际合作与交流牵线搭桥，创造机会。在制度上积极鼓励创新，选拔业务素质精、外语水平好的科研人员出国（境）交流和培训，并将投稿外文期刊或国际会议论文、承担国际合作项目、国际组织任职、对外宣传成果等国际合作与交流活动作为体现科研水平和创新能力的考核指标之一，在激励机制中加以体现。

（2）鼓励发挥个人优势，参加重要国际会议

参加国际会议，一方面可以近距离接触行业顶尖学者，另一方面论文的发表和大会发言也是对自身成果很好的展示和宣传。国际会议基本分为三类：展会类、国际组织非学术类会和国际学术会议。展会类如加拿大矿业大会、南非矿业大会、国际地质大会等，一般随政府团出访，人数严格受限，参会难度较大；国际组织非学术类会议，普遍为双边或多边组织年会或工作会，一般随政府团出访，有国际组织任职背景或具特殊身份，外语表达要好；国际学术会议，包括各类学会、协会、联合会等学术组织会议，如国际地球科学联合会（IUGS）、国际数学地球科学协会（IAMG）、国际第四纪研究联合会（INQUA）年会，以及国际地质大会（IGC）、国际应用地球化学大会（IAGS）、美国地球物理学会（AGU）秋季年会和美国经济地质学家协会（SEG）年会等，提交学术论文被采纳并作口头发言的，或担任分论坛召集人的，可作为科研人员分类管理出访。因此，鼓励科研人员发挥个人优势，参加各类重要国际会议特别是学术会议，是促进科研人员“走出去”交流与提高的直接有效途径。

（3）鼓励发挥团体优势，承担国家科技项目

对单位内部资源进行整合，或者与兄弟单位合作，共同申请国家重大项目，或外交部、商务部等专项科技项目，可实现单位该领域对外交流人员化零为整，队伍相对稳定，资源有效整合，影响日益扩大。比如，中心各业务部门都有从事信息化工作的人才，在国家级数据标准框架研究与应用、地质大数据与云技术、地质专业数据更新维护技术、地质信息与资料数据共享服务等领域，可以成立专业技术团队，共同申报科技部国际科技合作专项、商务部援外项目、外交部亚洲区域专项合作资金、东盟合作基金等项目，在实施中发挥团队优势，达到资源的优化配置和高效利用。

（4）积极挖掘潜力，开展实质性国际合作

面向发达国家，重在学习取经，结合“走出去”和“引进来”，通过学习、交流和合作，或共建国际科技合作基地，达到创新成果、培养人才、提升影响力的目的。如中心开展的中美合作项目，已连续两次申请获批科技部国际科技合作专项，通过引进美国“三部式”资源评价方法，开展了中美环太平洋成矿带成矿作用和规律对比研究。

面向资源型发展中国家，比如周边国家、非洲、拉美，逐步开展技术培训、基础调查和资源评价，服务保障国家资源安全的大局，同时达到练兵目的。目前中心已开展的境外调查项目和商务部援外培训班都属此类；自主研发的智能地质调查技术已获批亚洲区域合作专项基金，并在全球发展中国家展开培训和应用。

面向国际地学组织，比如国际地科联（IUGS）及其挂靠组织、CCOP，应积极参与。推荐国内学科带头人和业务骨干到国际组织中任职，通过参与国际地学事务，参加会议，逐步扩大影响；在这个平台上还可以结识更多国外同行专家，有利于发现共同兴趣和合作点，为后续合作、引进专家学者打下基础。