云南稀土资源相关情况调研取得新认识

为深入贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发﹝2011﹞12号）的精神，进一步摸清各稀土主产省份稀土资源开发利用实际情况，探索稀土资源管理特别是重稀土资源管理中如何既发挥市场配置资源的决定性作用，又兼顾国家的宏观调控，如何做到既保护资源和环境，又促进稀土产业的健康有序发展，矿业权指导处有关人员于2015年9月23日～25日赴云南省开展了稀土资源开采情况调研。

调研组通过与云南省地调院有关领导和工作人员进行座谈和交流，对云南省稀土资源禀赋潜力、勘查现状、开发利用情况、矿业权设置、最低工业品位制定等方面情况进行了了解，听取了云南省有关方面对本省稀土产业发展的分析判断、存在问题及意见建议。

通过本次调研，调研组形成如下几点认识：一是云南省地调院经过近4年来的勘查研究,在云南省新发现了一些具有一定规模的离子吸附型稀土矿区。这些新稀土矿的发现，说明云南省具有良好的稀土金属成矿远景，具有很好的稀土资源找矿潜力。二是目前云南全省范围内仅有2个稀土采矿权，无稀土探矿权，详细的地质普查与勘探工作还没有开展，省内完整的稀土产业链尚未形成。三是云南省稀土矿区均处于少数民族和中缅边境地区，地区经济发展相对落后，当地政府和民众对稀土资源开发的意愿强烈。四是近几年缅甸方面大规模开发其境内稀土资源并进行加工生产，而我国国内在稀土开采和生产方面管控严格，造成了云南省内一些稀土资源通过非法渠道进入缅甸境内加工生产。五是已经执行了20余年的《稀土矿产地质勘查规范》在实际执行中面临许多不可回避的问题，如最低工业品位的设定使得相当多的稀土资源成为“呆矿”，并且也造成了稀土资源的流失。

本次调研工作对于调研组从全国角度认识我国稀土资源开采利用等情况有极大帮助，为探索我国稀土开发管理新机制积累了客观的第一手资料。