开展保持党员先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要保证，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。精心组织好发展中心先进性教育活动，对于认真履行发展中心职责，促进中心建成局的“战略中心”和“信息中心”，为国家地质工作做出更大贡献，具有重大意义。

　　为深入扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，根据党中央部署、按照部、局党组的要求，我中心参加第一批先进性教育活动，结合发展中心的实际，提出以下实施方案。

　　一、指导思想、目标要求和指导原则

　　开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系发展中心的实际和党员队伍建设现状，引导广大党员学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决中心党员队伍和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响发展中心业务建设及改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进观念、作风转变，进一步推进中心结构调整、提高干部和党员的素质，推进中心的业务发展，为切实履行中心职责，推进国家地质工作提供坚强的政治保证和组织保证。

　　先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。通过开展先进性教育活动，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，先锋模范作用进一步发挥。各级党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。发展中心工作思路进一步清晰，管理进一步规范，改革进一步深入，对地质调查工作决策服务和技术支撑的能力有新提高，地质调查成果资料数据共享和社会服务有新进展，推出大成果、服务上台阶有新成效，各项工作取得新进展。　　

　　开展先进性教育活动的指导原则是：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。

　　二、要解决的突出问题

　　根据前期调查摸底和平时掌握的情况，通过综合分析，初步确定发展中心开展先进性教育活动中要集中解决四个方面的突出问题。

　　（一）对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质理解不够深。科学的发展观和正确的政绩观尚未全面树立和落实，驾驭全局和复杂问题的能力有待提高。主要表现为：部分党员对三个代表”重要思想和科学发展观和正确政绩观的学习理解不够深入，结合实际指导工作的能力有待加强；部分党员化解改革中各个利益主体所带来的各种矛盾的能力较弱，领导艺术、管理知识、具体办法和措施不多；部分党员不善于将工作置于整体和大局中把握，跟不上形势发展变化的需要。

　　（二）少数党员理想信念和党员意识淡薄，先锋模范作用不明显。主要表现为：个别党员在处理个人利益时缺乏服从大局的觉悟，出现矛盾时，只站在自己道理的一面，很少换角度为他人考虑；个别党员缺乏依靠群众，服务群众的政治观点，工作中过高估价个人作用，不善于尊重他人，看不到他人、单位在其成长过程中的作用，不善于与他人合作共事；个别党员事业心、责任感不强，工作不主动，惯于应付差事；个别党员不愿参加党的组织活动，谈话不注意场合和影响；个别党员放松世界观、人生观、价值观的改造，追求实惠。

　　（三）思想观念、素质能力和行为方式不能完全适应形势与事业的发展，国家与社会的需求，战略研究意识和服务意识有待提高。主要表现为：部分党员综合素质有待提高，或理论功底不够深，或业务水平不够高，或管理能力不够强；部分党员满足于按老习惯办事，或缺乏创新，或不依章按程序办事；有的工作拖拉，效率不高。

　　（四）部分支部和党员对党支部组织生活及教育管理认识模糊。主要表现为：有的支部和党员认为干好工作就可以，很少组织党员或党员很少参加组织活动；有的认为自己看报、听广播就可以，不能组织或参加理论学习活动；有的党支部只限于完成党委安排的任务，缺乏结合处（室）中心工作开展支部建设的主动性；有的支部干部缺乏做好支部工作的自觉性，“一岗双责”的认识不到位；不少支部对党员的教育管理重视不够、研究不够、工作方式方法缺少创新，因而，支部缺乏自主活动的意识和能力，创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不突出。

　　实物中心党委和中心所属各支部要根据本单位、本支部实际，找准存在的突出问题。要把准备工作阶段找出的突出问题与先进性教育活动中查找的问题结合起来，进行深入剖析，在找准突出问题、解决实际问题上下功夫。要把解决党员和党组织中存在的突出问题和广大群众是否满意，作为衡量发展中心先进性教育活动成效的重要标准。要加大党建工作创新力度，按照局党组部署，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成中心党的组织建设和党员教育管理的长效机制，提高党委和支部的创造力、凝聚力和战斗力，力争做到：一个党委一个核心，一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。在转变观念，转变作风，深化改革，提高素质，推出大成果，服务上台阶的过程中，切实解决影响中心事业改革、发展、稳定的突出问题和涉及职工切身利益的问题。

　　三、总体安排和方法步骤

　　按照局党组要求，结合实际情况，发展中心先进性教育活动集中在1月—6月进行，发展中心及实物资料中心党委集中学习教育的时间不得少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行。

　　第一阶段：学习动员（2月1日—3月15日）。重点是使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，把握保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，明确新时期共产党员先进性的具体要求。这一阶段主要抓好三个环节：

　　1、思想发动。中心党委要认真学习曾庆红同志和贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话。在充分准备的基础上，召开发展中心先进性教育活动动员部署大会，使广大党员认清开展先进性教育活动的重大意义，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，明确中心的具体安排和对党员、党组织的具体要求。动员部署大会要邀请党外同志参加，让他们从一开始就了解中央关于党员先进性教育活动的部署要求，以便更好地对先进性教育活动进行监督和评价。

　　2、学习培训。组织全体党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育活动读本》、中央领导同志重要讲话和文章。每个党员都要认真学习，并认真做好笔记，撰写学习心得。从2月上旬开始，举办三期集中学习培训班，第一期发展中心先进性教育领导小组及办公室全体人员和各单位、中心各支部先进性教育活动骨干和部分在职党员参加，后两期未参加首期培训的在职党员和离退休党员参加。开展“四个一”活动：一场中心优秀党员事迹报告会，一次党委主要负责同志讲党课，一次以廉政教育为主题的教育活动，看一部优秀共产党员事迹电影或革命传统教育活动。各支部除参加中心集中组织的先进性教育活动外，要结合实际，采取集中学习、座谈、参观、个人自学等多种形式，确保学习培训效果。党员学习培训时间不得少于40小时。

　　3、明确要求。在学习的基础上，以支部为单位组织党员对照《党章》的规定和中央提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，进一步查找存在的突出问题，开展党员先进性标准的讨论，重点组织好四个层次（党员、支部、先进性工作办公室、党委）、四类人员（离退休党员，业务岗位、管理岗位、经营岗位）的研讨，形成本单位党员先进性具体要求。

　　第二阶段：分析评议（3月16日至4月16日）。重点组织党员、党员领导干部对照《党章》规定的党员义务和领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，以及国土资源部关于“五条禁令”和“十项规定”。搞好四对照四检查。对照党员的标准，检查个人哪些方面还不合格；对照优秀共产党员典型，检查个人离先进典型还有哪些差距；对照职工群众的意见，检查个人哪些方面还不使群众满意 ；对照党内腐败分子反面典型，检查个人哪些方面值得自警、自省。通过四个对照，找出个人和组织存在的突出问题，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，写出党性分析总结。各支部也要对近年来的工作进行全面总结，尤其要查找在思想、组织、作风和制度建设方面存在的问题，形成书面材料。通过党性分析、民主评议，使党员认清存在的突出问题，经受一次严格的党内生活锻炼。本阶段着重抓好以下七个环节。

　　1、广泛征求意见。党委和各支部要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众意见。发展中心先进性教育活动领导小组办公室将通过多种方式征求广大职工和民主党派、无党派人士和相关单位的意见。

　　2、开展谈心活动。领导干部之间、上下级之间、党员之间、党员与群众之间要广泛开展谈心活动，沟通思想。相互提醒，找准问题，增进了解和团结。

　　3、撰写党性分析材料。各党支部要根据征求到的群众和党员的意见，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件及上阶段明确的先进性的具体要求，认真总结近年来自己的思想、工作和作风方面的情况，检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源并撰写党性分析材料。党员领导干部还要从权力观、利益观、政绩观、发展观方面进行剖析，检查在廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，剖析问题根源。并在一定范围内公示。党员的党性分析材料要征求所在党支部的意见。

　　4、召开专题组织生活会。以党支部为单位召开保持党员先进性教育组织生活会，由党员个人进行总结，对照检查、自我批评。党员之间进行评议、开展批评。党员领导干部要参加所在党支部专题组织生活会。党委领导班子还要单独召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。

　　5、召开支委会。党支部根据民主评议、征求党内外群众意见的情况及党员的一贯表现，进行认真研究，对每个党员提出书面评议意见。

　　6、向党员反馈评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见，提出存在的问题和不足。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。

　　7、通报评议情况。党支部以一定的方式，向群众通报民主评议党员的情况。

　　按照局的要求，增加两个环节。党支部总结。各党支部在广泛征求本支部党员意见的基础上，对近年来的工作进行全面总结，着重查找在思想、组织、作风和制度建设方面存在的问题，查找围绕中心服务大局开展工作、不断增强凝聚力和吸引力以及发挥战斗堡垒作用等方面存在的问题，并形成书面材料。党支部评议。各支部要向本支部汇报工作，接受党员的评议。评议情况要在通报民主评议党员的环节中一并通报。

　　第三阶段：整改提高（4月17日至4月30日）。重点是制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。这一阶段主要抓好三个环节。

　　1、制定整改方案。针对征求的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人、支部及党委要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

　　2、认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中时间、集中精力，进行整改。着力解决影响中心定位、职责履行和改革发展稳定的突出问题，着力解决好群众关心的实际困难和问题，让群众直接感受到先进性教育活动的实际成果。

　　3、向群众公布整改情况。整改措施和整改情况要在中心内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。本阶段要加强督促检查整改情况。

　　集中学习教育基本结束后，5—6月要集中一段时间，做好巩固和扩大成果工作。一是对整改情况进行梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量去解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。二是要搞好建章立制，围绕加强和改进基层党组织建设和党员教育管理，有针对性地建立健全保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制，不断提高中心党建工作的制度化、规范化和科学化水平。三是进行组织处理。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

　　四是开展群众满意度测评。上述工作结束后，上级组织要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意，要及时“补课”。五是做好发展党员工作。要把那些具备条件的先进分子吸收到党内来，壮大队伍、改善结构，保持党员队伍的生机和活力。六是组织开展评选表彰。结合纪念建党84周年，参加部、局评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

　　四、加强组织领导

　　开展先进性教育活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务。也是一项系统性很强、对组织领导水平要求很高的工作。各级党组织和党员领导干部特别是主要负责同志要高度重视，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把加强领导贯穿始终。要统筹安排，周密部署，精心组织，抓好落实。中心党委提出“一级做给一级看，一级带着一级干，上下齐力铸造中心党的形象。”

　　1、建立领导责任制，层层抓落实。发展中心先进性教育工作在中心党委领导下进行。中心党委书记要承担起第一责任人的责任。同时,明确各处室、各单位基层党委、支部负责人为第一责任人,层层负责,狠抓落实,形成齐抓共管的工作态势。为切实加强领导，发展中心成立保持党员先进性教育活动工作领导小组及办公室，主要负责领导中心先进性教育活动。明确职责，健全制度，落实领导职责。先进性教育活动期间，中心党委成员一般不安排外出活动，确因工作需要外出的，须报请党委主要负责同志批准。

　　2、建立工作制度，切实加强指导。要建立党员领导干部联系点制度。中心党委成员要结合各自分工和分管的处室、所属单位确定先进性教育联系点，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系单位理清工作思路，找出工作差距，解决实际问题。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要建立督查制度。抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，加强对各党组织开展党员先进性教育活动的督促检查。通过各种有效方式了解掌握各单位党员先进性教育活动的情况，提出建议，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。要建立群众监督评价制度。各处室、单位要把广泛征求群众意见贯穿于教育活动始终，把事关群众利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，及时向群众公布先进性教育活动的有关情况，征求和听取群众意见，吸收群众以一定方式参加有关活动，接受群众监督和评价。

　　3、领导干部带头，发挥示范作用。各级党员干部在抓好本单位先进性教育的同时，要以普通党员身份参加教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考材料》为基础，过好双重组织生活，既要参加所在党支部专题组织生活会又要参加领导班子民主生活会。

　　4、区别情况，分类指导。先进性教育活动要针对党员领导干部、党员干部、党员科技人员、离退休党员实际情况进行。离退休职工中的党员，在坚持党员先进性教育活动基本要求的前提下，根据年龄和身体情况，采取切合实际的方式方法，重点在学习理论和提高思想认识上下功夫。聘用人员中的党员，在聘用处室党组织参加教育活动。全体党员，特别是在职党员，要确定重点学习内容和解决的主要问题，采取切实可行的教育方式，把教育活动的组织工作做深、做细、做到位，保证整个教育活动取得好的效果。

　　5、统筹兼顾，促进工作。要正确处理开展党员先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，紧紧围绕发展中心的中心任务，合理安排，相互促进，协调发展。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。以先进性教育活动推动各项工作，并用实际工作效果来检验先进性教育活动的成效，切实做到教育活动与推动工作两不误、两促进。

　　6、注重创新，搞好宣传。各级党组织要在教育活动基本要求的前提下，结合本单位本部门实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，增强活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性、创造性和实效性。要搞好舆论宣传，运用宣传报刊、报告会、专栏、简报和互联网等手段，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党中央开展党员先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传党员先进性教育活动的经验和成效，为党员先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

　　发展中心党制定的先进性教育活动的实施方案，报局党员先进性教育活动领导小组办公室批准后执行。对在先进性教育活动期间出现的问题和难点要及时请示报告。先进性教育活动结束后，发展中心党委要向局党组写出总结报告。实物资料中心先进性教育活动实施方案，报发展中心先进性教育活动领导小组办公室。